Полoження про забезпечення дoступу до публічнoї інфoрмації в Миколаївському апеляційному суді

Додаток 1

 до наказу голови

Миколаївського апеляційного суду

№ 75/ОС від 22.05.2025

ПОЛОЖЕННЯ

про забезпечення доступу до публічної інформації

у Миколаївському апеляційному суді

Розділ 1. Загальні положення

 1.1.Це Положення визначає порядок доступу до публічної інформації у Миколаївському апеляційному суді (далі - Суд).

1.2. Визначення понять:

1) запит на інформацію - це прохання особи чи групи осіб в усній, письмовій чи іншій формі надати публічну інформацію, що знаходиться у володінні Суду;

2) публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі здійснення Судом повноважень, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні Суду;

3) запитувачі інформації - фізичні, юридичні особи, крім субʼєктів владних повноважень, обʼєднання громадян без статусу юридичної особи;

4) звернення громадян - викладені в письмовій або усній формі пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) і скарги;

5) субʼєкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субʼєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

1.3. Правове регулювання відносин, повʼязаних із забезпеченням доступу до публічної інформації у Суді, здійснюється відповідно до Конституції України, законів України "Про доступ до публічної інформації" (далі - Закон), «Про державну таємницю», «Про медіа», «Про захист персональних даних», «Про звернення громадян», «Про судоустрій і статус суддів», «Про доступ до судових рішень», «Про запобігання корупції», Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 26 листопада 2010 року № 30, та інших нормативно-правових актів із цих питань.

1.4. Дія цього Положення не поширюється на надання інформації при здійсненні судочинства Судом, при виконанні судових рішень, на відносини щодо отримання інформації субʼєктами владних повноважень при здійсненні ними своїх функцій, а також на відносини у сфері звернень громадян.

1.5. Дотримання встановленого порядку надання публічної інформації (опрацювання, систематизація, аналіз та контроль щодо задоволення запиту) про діяльність Суду організовують і забезпечують керівник апарату, заступник керівника апарату, керівники самостійних структурних підрозділів апарату Суду.

1.6. Суд не є розпорядником інформації за запитами на інформацію:

- стосовно інформації інших органів влади України, органів влади інших держав, міжнародних організацій;

- стосовно інформації, яка може бути отримана шляхом узагальнення, аналітичної обробки даних або потребує створення в інший спосіб.

1.7.  Суд не виконує функції розпорядника інформації щодо направлення запиту належному розпоряднику, на якого не поширюється дія Закону.

Розділ 2. Забезпечення доступу до публічної

інформації про діяльність Суду

 2.1. Доступ до публічної інформації про діяльність Суду забезпечується:

1) розміщенням публічної інформації на офіційному веб-сайті Суду в мережі Інтернет;

2) розміщенням публічної інформації на інформаційних стендах у приміщенні Суду;

3) присутністю запитувачів інформації на відкритих судових засіданнях у Суді в порядку, визначеному чинним законодавством;

4) наданням інформації за запитами на інформацію.

2.2. Інформація про діяльність Суду може надаватися в усній формі та у вигляді документованої інформації, в тому числі у вигляді електронного документа.

2.3. Публічна інформація про діяльність Суду надається у формі, визначеній законодавством.

У випадку якщо форма надання публічної інформації законодавством не передбачена, інформація надається запитувачу у тій самій формі, в якій оформлено запит, якщо запитувач не просить надати її в іншій формі. У разі неможливості надання вказаної інформації у запитуваній формі, інформація надається в тому вигляді, в якому вона зберігається в Суді.

Публічна інформація надається в усній формі фізичним, юридичним особам, обʼєднанням громадян під час особистого прийому. Вказана інформація також надається у телефонному режимі структурними підрозділами або уповноваженими посадовими особами.

Запити на інформацію у телефонному режимі здійснюються за номерами телефонів структурних підрозділів суду відповідно до їх напрямів діяльності.

2.4. Доступ до публічної інформації про діяльність Суду обмежується, якщо вказана інформація віднесена до інформації з обмеженим доступом. Перелік відомостей, які належать до інформації з обмеженим доступом, визначається наказом голови суду.

2.5. Особами, відповідальними за надання відомостей за запитами на інформацію, є керівник апарату Суду та за його дорученням заступник керівника апарату Суду, керівники самостійних структурних підрозділів апарату Суду в межах своєї компетенції.

2.6. Надання публічної інформації про діяльність Суду запитувачам інформації на їх запит, а також розміщення вказаної інформації на веб-сайті суду забезпечують керівники структурних підрозділів апарату Суду, (у випадку їх відсутності - відповідальні особи, визначені керівником апарату Суду) за такими напрямами діяльності:

- щодо інформації довідкового характеру з автоматизованої системи документообігу Суду (далі - АСДС) про рух судових справ, день, час і місце їх розгляду, стан розгляду справ на поточну дату в усній формі (за телефоном) - начальник відділу забезпечення автоматизованого розподілу судових справ та діловодства (канцелярії), начальник відділу забезпечення діяльності судової палати у цивільних справах, начальник відділу забезпечення діяльності судової палати у кримінальних справах або особи, які виконують їхні обов'язки;

- про отримання та реєстрацію вхідної кореспонденції, отримання та реєстрацію вхідної електронної пошти, реєстрацію справ, які надійшли до суду; про реєстрацію ОСК на справи в порядку КПК, ЦПК, КУпАП; про експедицію та архів Суду (в письмовій формі) - начальник відділу забезпечення автоматизованого розподілу судових справ та діловодства (канцелярії) або особа, яка виконує його обов'язки;

- про рух судових справ, день, час і місце їх розгляду, стан розгляду справ на поточну дату, про доступ до судових засідань у Суді - начальник відділу забезпечення діяльності судової палати у цивільних справах, начальник відділу забезпечення діяльності судової палати у кримінальних справах або особи, які виконують їхні обов'язки;

- про вакансії, порядок та умови проходження конкурсу на заміщення вакантних посад, інші питання, пов’язані з кадровим забезпеченням - начальнику відділу з питань персоналу та організаційної роботи або особа, яка виконує його обов'язки;

- про статистичні дані щодо здійснення судочинства Судом, відображені у звітах, про нормативно-правові засади діяльності Суду та відомості з бібліотечного фонду Суду - завідувач сектору аналітично-інформаційної роботи та узагальнення судової практики або особа, яка виконує його обов'язки;

- про інформаційно-комунікаційні системи, бази даних Суду, щодо технічних питань роботи АСДС - завідувач сектору з інформатизації та технічного захисту інформації або особа, яка виконує його обов'язки;

- фінансова та бухгалтерська звітність, про публічні закупівлі, договори, заробітну плату працівників Суду - начальник фінансово-економічного відділу або особа, яка виконує його обов'язки;

- про матеріально-технічне забезпечення Суду, утримання, експлуатацію, ремонт адміністративних будівель, обслуговування території, створення працівникам безпечних умов праці, охорону праці та техніку безпеки, пожежну безпеку, інші питання господарського забезпечення – начальник відділу матеріально-технічного забезпечення або особа, яка виконує його обов'язки;

- про прийом громадян у Суді, про взаємодію із засобами масової інформації, наповнення інформацією вебсайту Суду - начальник відділу із забезпечення діяльності керівництва суду або особа, яка виконує його обов'язки.

2.7. Внутрішньо-організаційні акти індивідуальної дії Суду не підлягають оприлюдненню.

2.8. Поширення персональних даних здійснюється у порядку та спосіб, передбачений Законом України «Про захист персональних даних».

Розділ 3. Порядок надання публічної

 інформації про діяльність Суду

 3.1. Оприлюднення публічної інформації в засобах масової інформації здійснюється відповідно до Законів України «Про судоустрій і статус суддів», «Про медіа», «Про доступ до публічної інформації», «Про інформацію», «Про захист персональних даних» та забезпечується структурним підрозділом апарату Суду, відповідальним за підготовку такої інформації.

3.2. Начальник відділу із забезпечення діяльності керівництва суду забезпечує оприлюднення на вебсайті Суду інформації, підготовленої самостійними структурними підрозділами апарату Суду з урахуванням вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації».

3.3. У приміщенні Суду на інформаційних стендах розміщується така інформація:

1) про порядок роботи Суду;

2) відомості про дату, час, місце проведення судових засідань у справах, призначених до розгляду в Суді;

3) банківські реквізити для сплати судового збору;

4) Правила прийому громадян в Миколаївському апеляційному суді та графік прийому громадян в Миколаївському апеляційному суді;

5) нормативні документи з питань військового обліку;

6) інші відомості, необхідні для оперативного інформування відвідувачів про діяльність Суду.

3.4. Запитувач має право звернутися до Суду із запитом на інформацію, вимоги щодо оформлення якого визначені Законом України «Про доступ до публічної інформації».

З метою спрощення процедури оформлення письмових запитів на інформацію особа може подавати запит шляхом заповнення відповідних форм запитів на інформацію, які можна отримати на офіційному вебсайті Суду та у відділі забезпечення автоматизованого розподілу судових справ та діловодства (канцелярії).

У разі якщо з поважних причин (інвалідність, обмежені фізичні можливості тощо) особа не може подати письмовий запит, його має оформити відповідальна особа, обовʼязково зазначивши в запиті своє прізвище, ім'я, по батькові, посаду, контактний телефон, причину оформлення. Копія такого запиту надається особі, яка його подала.

Розділ 4. Порядок реєстрації, опрацювання запитів на

 інформацію та відповідей на них

4.1. Запит на інформацію може бути індивідуальним або колективним. Запити можуть подаватися в усній, письмовій чи іншій формі (поштою, факсом, телефоном, електронною поштою) на вибір запитувача.

4.2. Запити на інформацію, що надходять на адресу Суду, приймаються, попередньо опрацьовуються і реєструються у відділі забезпечення автоматизованого розподілу судових справ та діловодства (канцелярії) відповідно до Інструкції з діловодства в  місцевих та апеляційних судах України.

4.3. Запити на інформацію (у тому числі звернення громадян, що містять запити на інформацію) реєструються в АСДС.

4.4. Після отримання та реєстрації вхідної кореспонденції відділ забезпечення автоматизованого розподілу судових справ та діловодства (канцелярія) Суду відокремлює запити на інформацію і невідкладно передає їх голові Суду на резолюцію.

4.5. У випадках, коли запит містить прохання надати інформацію, яка стосується різних напрямів діяльності Суду, відповідальними за надання відповідей на запит визначаються начальники відповідних структурних підрозділів згідно з напрямами діяльності, визначеними пунктом 2.6 цього Положення.

За рішенням голови Суду або керівника апарату Суду відповідальним за надання відповіді на такий запит може бути визначено одного із начальників відповідних структурних підрозділів. У такому випадку співвиконавці зобовʼязані не пізніше чотирьох робочих днів з дня отримання Судом запиту надати відповідальному виконавцю необхідні документи.

4.6. Відповідь на електронний запит надається на адресу, вказану запитувачем інформації та у запитуваній формі (листом чи у вигляді електронного документа). Відповіді на запит підлягають обовʼязковій реєстрації в АСДС.

Розділ 5. Порядок надання інформації про діяльність Суду

 5.1. Відповідь на запит на інформацію надається керівником того структурного підрозділу суду, у володінні якого знаходиться запитувана інформація, за підписом голови Суду (особи, яка виконує його обов’язки);  керівника апарату суду (особи, яка виконує його обов’язки), заступника керівника апарату суду з питань, що віднесені до їх повноважень.

5.2. Відповідь на запит повинна містити запитувану інформацію або мотивовану відмову в наданні такої інформації.

5.3. У випадку, якщо запитувана інформація про діяльність Суду належить до інформації з обмеженим доступом, у відповіді на запит вказуються вид, найменування, номер і дата прийняття акта, відповідно до якого доступ до зазначеної інформації обмежений. У разі якщо частина запитуваної інформації належить до інформації з обмеженим доступом, а інша частина є загальнодоступною, надається запитувана інформація, за винятком інформації з обмеженим доступом.

Відповідь на такий запит підлягає обовʼязковому погодженню з головою суду.

5.4. У відповіді на запит вказуються найменування, поштова адреса суду, посада особи, яка надає відповідь, а також реєстраційний номер і дата відповіді на запит.

5.5. Суд має право відмовити в задоволенні запиту в таких випадках:

1) якщо він не володіє і не зобовʼязаний відповідно до його компетенції, передбаченої законодавством, володіти інформацією, щодо якої зроблено запит;

2) інформація, що запитується, належить до категорії інформації з обмеженим доступом;

3) не дотримано вимог до запиту на інформацію, передбачених частиною пʼятою статті 19 Закону України «Про доступ до публічної інформації», відповідно до якої запит на інформацію має містити:

- імʼя (найменування) запитувача, поштову адресу, а також номер засобу звʼязку, якщо такий є;

- загальний опис інформації або вид, назву, реквізити чи зміст документа, щодо якого зроблено запит, якщо запитувачу це відомо;

- підпис і дату за умови подання запиту в письмовій формі.

5.6. Інформація на запит надається безкоштовно.

У разі якщо задоволення запиту на інформацію передбачає виготовлення копій документів обсягом більш як 10 сторінок, запитувач зобов'язаний відшкодувати фактичні витрати на їх копіювання та друк. Керівник самостійного структурного підрозділу, відповідального за надання відповіді на запит на інформацію, не пізніше п’яти робочих днів з дня надходження до Суду запиту повідомляє про це заявника із зазначенням вартості фактичних витрат, пов’язаних з копіюванням або друком документів, та реквізитів і порядку оплати цих витрат. За таких обставин надання публічної інформації здійснюється протягом трьох робочих днів після підтвердження оплати вартості фактичних витрат.

Розмір витрат на копіювання або друк документів і порядок відшкодування цих витрат визначаються Інструкцією про порядок відшкодування фактичних витрат на копіювання або друк документів обсягом більш ніж 10 сторінок, що надаються за запитами на інформацію, затвердженою наказом в.о. голови Миколаївського апеляційного суду № 8/ОС від 24.01.2022. 

Особі, яка не оплатила передбачені законодавством фактичні витрати, повʼязані з копіюванням або друком документів, запитувана інформація надається після сплати цих витрат.

При наданні особі інформації про себе та інформації, що становить суспільний інтерес, плата за копіювання та друк не стягується.

5.7. Відповідь на запит на інформацію має надаватись не пізніше пʼяти робочих днів з дня отримання запиту Судом.

У разі якщо запит на інформацію стосується інформації, необхідної для захисту життя чи свободи особи, щодо стану довкілля, якості харчових продуктів і предметів побуту, аварій, катастроф, небезпечних природних явищ та інших надзвичайних подій, що сталися або можуть статись і загрожують безпеці громадян, відповідь має бути надана не пізніше 48 годин з дня отримання запиту.

5.8. Відповідь про те, що інформація може бути одержана запитувачем із загальнодоступних джерел, або відповідь не по суті запиту вважається неправомірною відмовою в наданні інформації. Якщо Суд не володіє запитуваною інформацією, але за статусом або характером діяльності відомо або має бути відомо, хто нею володіє, запит направляється належному державному органу з одночасним повідомленням про це запитувача. У такому разі відлік строку розгляду запиту на інформацію починається з дня отримання запиту належним державним органом.

5.9. У разі якщо запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, керівництво суду може продовжити строк розгляду запиту до 20 робочих днів. Про продовження строку особа відповідальна за надання інформації повідомляє запитувача в письмовій формі не пізніше пʼяти робочих днів з дня отримання запиту.

5.10. У разі якщо запит, поряд з проханням надати публічну інформацію, містить прохання надати також інформацію, що не відноситься до публічної, то відповідь на питання, які не відносяться до публічної інформації, може бути направлена заявнику окремо у терміни, передбачені чинним законодавством, про що запитувач повідомляється у відповіді на інформаційний запит.

5.11. У разі надходження кореспонденції, що одночасно містить запит на інформацію та заяви, клопотання, пропозиції тощо, оригінал такої кореспонденції розглядається за правилами, встановленими Законом, а його копія в частині інших питань - Законом України «Про звернення громадян». У разі надходження кореспонденції, яка містить вимогу про отримання інформації, але за своїм характером не є запитом на інформацію, така кореспонденція розглядається за правилами, встановленими Законом України «Про звернення громадян».

5.12. Посадові та службові особи апарату суду не підлягають юридичній відповідальності, незважаючи на порушення своїх обовʼязків, за розголошення інформації про правопорушення або відомостей, що стосуються серйозної загрози здоровʼю чи безпеці громадян, довкіллю, якщо особа при цьому керувалася добрими намірами та мала обгрунтоване переконання, що інформація є достовірною, а також містить докази правопорушення або стосується істотної загрози здоровʼю чи безпеці громадян, довкіллю.